KOMISJA EUROPEJSKA DĄŻY DO RADYKALNEGO ZMNIEJSZENIA RÓŻNICY W PŁACACH KOBIET I MĘŻCZYZN

Aktualności

11.03.2010

Równocześnie nie jest wykluczone tworzenie nowych środków prawnych. Komisja zamierza przeprowadzić konsultacje z europejskimi partnerami społecznymi oraz analizę wpływu różnych opcji działania: zwiększenia sankcji, zapewnienia przejrzystości płac lub regularnych sprawozdań w zakresie różnicy płac.

Opublikowane dziś badanie Eurobarometru wskazuje, że ponad 80% Europejczyków popiera podjęcie pilnych działań w tym zakresie.

„Jestem poruszona faktem, że w ciągu ostatnich 15 lat różnica w płacach kobiet i mężczyzn niemal nie zmniejszyła się, a w niektórych krajach nawet wzrosła,” powiedziała wiceprzewodnicząca Viviane Reding, komisarz UE ds. sprawiedliwości, praw podstawowych i obywatelstwa. „W okresie kryzysu Europa nie może pozwolić sobie na koszty różnicy w płacach kobiet i mężczyzn i musimy użyć wszystkich dostępnych narzędzi, aby ją usunąć. Wraz z państwami członkowskimi będziemy starać się, aby do końca kadencji Komisji osiągnąć znaczną redukcję różnicy w płacach kobiet i mężczyzn w UE.”

Różnica w płacach kobiet i mężczyzn – średnia różnica w zarobkach brutto na godzinę we wszystkich działach gospodarki – wynosi obecnie w UE 18%, przy czym różni się ona znacząco zależnie od kraju i sektora. Odzwierciedla ona utrzymującą się nierówność na rynku pracy, która w praktyce dotyka głównie kobiet. Jej zmniejszenie wymaga działań na wielu poziomach w celu zwalczenia jej różnorodnych przyczyn.

W drugiej połowie 2010 r. Komisja przedstawi nową strategię UE na rzecz równości płci na lata 2010-2015. Likwidacja różnicy w płacach kobiet i mężczyzn będzie jednym z jej głównych priorytetów. W tym celu Komisja zastosuje wszystkie dostępne narzędzia, zarówno prawne jak i pozaprawne.

We współpracy z europejskimi partnerami społecznymi Komisja przeprowadzi szczegółową analizę gospodarczych i społecznych skutków niektórych możliwych działań, a w szczególności:

* przedstawiania sprawozdań w zakresie różnicy płac kobiet i mężczyzn i gwarantowania przejrzystości płac na poziomie przedsiębiorstw i indywidualnym, lub też grupowym, poprzez informowanie i konsultacje z pracownikami,

* wzmacniania obowiązku zapewniania neutralnych w odniesieniu do płci systemów klasyfikacji stanowisk oraz skali płac ;

* udoskonalania przepisów w zakresie sankcji w przypadku łamania prawa do równej płacy, tak aby miały one funkcję prewencyjną i były proporcjonalne (np. sankcje byłyby ostrzejsze w przypadku wielokrotnego łamania prawa).

Komisja zamierza również:

* zwiększać świadomość pracowników, pracodawców i całego społeczeństwa w zakresie przyczyn różnicy w płacach i potencjalnych rozwiązań problemu;

* wspierać inicjatywy w zakresie promowania równości płci w miejscu pracy poprzez znaki lub karty równości oraz nagrody. We Francji ustanowiono na przykład w 2004 r. „znak równości zawodowej”. Przedsiębiorstwa mogą go uzyskać na okres trzech lat, jeżeli przeprowadzą odpowiednią procedurę i wykażą swoje zaangażowanie na rzecz równości płci w różnych obszarach, np. harmonogramach, programach rozwoju zawodowego i wewnętrznego awansu kobiet na kluczowe stanowiska;

* wspierać opracowywanie narzędzi pomagających pracodawcom w analizie różnic w płacach kobiet i mężczyzn w ich przedsiębiorstwach. W Niemczech opracowano na przykład program informatyczny obliczający różnicę poziomu płac. Narzędzie to pomaga pracodawcom w uzyskaniu obrazu sytuacji i podjęciu środków w celu zlikwidowania różnicy w płacach kobiet i mężczyzn;

* poprawić dostępność i jakość statystyk w zakresie różnicy w płacach .

Walka ze związanymi z płcią nierównościami na rynku pracy jest także kluczowym elementem unijnej strategii gospodarczej i zatrudnienia na najbliższe dziesięć lat Europa 2020 (zob. IP/10/225 ). Zgodnie z wynikami badań przeprowadzonych w 2009 r. przez szwedzką prezydencję, likwidacja wynikających z płci różnic w zakresie zatrudnienia w państwach członkowskich UE może zaowocować 15%-45% wzrostem PKB. Komisja prowadzi ponadto analizę inicjatyw w zakresie promowania równości płci w miejscu pracy. Jej wyniki zaprezentowane zostaną w dniu 5 maja.

Kontekst

Badanie Eurobarometru w zakresie równości płci wykazało, że w opinii Europejczyków likwidacja różnicy w płacach kobiet i mężczyzn jest, obok przeciwdziałania przemocy wobec kobiet, głównym priorytetem walki z nierównością płci. 82% Europejczyków uważa, że należy podjąć pilne działania w celu zlikwidowania różnicy w płacach kobiet i mężczyzn. Równocześnie 62% ankietowanych sądzi, że nierówność wynikająca z płci jest w ich kraju powszechna. 66% stwierdziło także, że w ciągu ostatnich dziesięciu lat sytuacja poprawiła się. Dzięki unijnym i krajowym przepisom w zakresie równości płac zmniejszyła się liczba przypadków bezpośredniej dyskryminacji, tj. różnic w płacach kobiet i mężczyzn wykonujących dokładnie tę samą pracę. Różnice w płacach odzwierciedlają jednak o wiele więcej różnych przejawów trwającej ciągle dyskryminacji i nierówności na rynku pracy, które w praktyce dotykają głównie kobiet. W perspektywie zarobków na przestrzeni całego życia konsekwencją różnicy płac są także niższe emerytury kobiet. W rezultacie kobiety w większym niż mężczyźni stopniu doświadczają trwałej i głębokiej biedy. W grupie wiekowej powyżej 65 lat zagrożonych ubóstwem jest 22% kobiet, podczas gdy wśród mężczyzn – 16%. Działania informacyjne są konieczne, aby uświadomić pracodawcom, pracownikom i innym zainteresowanym stronom przyczyny występowania różnicy w płacach kobiet i mężczyzn i sposoby jej zmniejszenia. Komisja rozpoczyna zatem drugi etap obejmującej całą Unię Europejską kampanii informacyjnej, która prowadzona będzie w zdecentralizowany sposób w 27 państwach członkowskich. Nowy dostępny w internecie kalkulator pozwoli pracownikom i pracodawcom uzmysłowić sobie różnicę w płacach kobiet i mężczyzn.

Źródło: www.europa.eu, za www.neww.org.pl